В России хотят создать единую государственную систему проверки данных абонентов. Как выяснили "Известия", такой законопроект стоит в плане приоритетных к рассмотрению в осеннюю сессию Госдумы. Первое чтение документ прошёл ещё в 2019 году, однако до сих пор не рассматривался из-за неопределённости статуса системы. Как сообщил "Известиям" глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков, сейчас решено, что она будет государственной. По его словам, система поможет бороться с мошенниками, которые используют при совершении банковских сделок или получении кредитов незарегистрированные сим-карты. В большинстве фракций инициативу готовы поддержать. Эксперты считают её логичной, но при этом важно, чтобы закон работал в интересах не только банков, но и граждан.
По информации "Известий", Госдума в осеннюю сессию может принять законопроект "О внесении изменений в закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и иные законодательные акты РФ". Документом предлагается создать в России единую информационную систему проверки сведений об абонентах (ЕИС ПСА). Операторы мобильной связи должны будут передавать в неё известную им информацию (паспортные данные и номер телефона), чтобы банки, а также операторы платёжных систем и другие организации могли проверить информацию о гражданах.
Документ был принят Госдумой в первом чтении ещё в 2019 году, однако с тех пор не рассматривался.
Как выяснили "Известия", сейчас он стоит в плане приоритетных для рассмотрения Госдумой в осеннюю сессию. Эту информацию подтвердили в комитете нижней палаты по финансовому рынку.
- Все замечания к законопроекту были устранены. Были вопросы у Минцифры, которое хочет, чтобы эта система была государственной, а не частной. Мы ничего против этого не имеем. Центробанк эту инициативу поддерживает, - пояснил "Известиям" один из авторов законопроекта, глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
По его словам, такая система создана при Минцифры, она уже прошла тестирование и показала свою эффективность. Поэтому сейчас она должна быть узаконена, подчеркнул парламентарий. В 2019 году речь шла о том, чтобы систему создали операторы связи, затем кабмин предлагал сформировать её банкам, теперь этот вопрос решён.
- Не все банки смогут потянуть такую систему, - отметил Анатолий Аксаков.
Он объяснил "Известиям", как будет работать новый механизм.
- Например, какой-то мошенник при заключении договора указывает номер мобильного телефона. Банк делает запрос в систему, куда операторы передают данные, и в течение нескольких секунд узнаёт, принадлежит ли эта сим-карта данному гражданину. Если нет, то к нему будут уже другие вопросы: как он получил этот номер телефона? Естественно, возникает вопрос: может ли банк заключать с этим человеком договор, - уточнил глава комитета.
Законопроект ещё в феврале 2019 года был поддержан правительством. Однако в своём отзыве кабмин как раз предлагал депутатам определить вид информационной системы (государственная или иная), источники финансирования её создания, эксплуатации, а также критерии выбора оператора системы проверки и порядок оформления отношений с ним.
- Банк России участвует в разработке законопроекта о создании единой информационной системы проверки сведений об абоненте. Документ нацелен на противодействие мошенническим операциям, преимущественно совершаемым с использованием мобильного телефона. Наличие ЕИС ПСА позволит финансовым и иным организациям проверять сведения об абоненте, - сообщили в пресс-службе ЦБ РФ.
Там уточнили, что операторы связи будут предоставлять в систему сведения об абоненте, в частности о владельце номера (ФИО), о факте смены владельца, а также данные о расторжении договора связи и др.
- Использование сведений из системы позволит финансовым организациям сократить случаи хищений денежных средств клиентов. Например, когда клиент под воздействием злоумышленников установил переадресацию на сторонний номер СМС-сообщений, необходимых для подтверждения банковских операций, кредитная организация сможет отследить этот факт в системе и предотвратить мошенническую операцию, - пояснили в банке.
В пресс-службе "МегаФона" "Известиям" сообщили, что законопроект должен учитывать интересы как пользователей системы, так и поставщиков данных - операторов мобильной связи, для которых в конечном итоге такая инициатива предполагает высокие затраты по содержанию инфраструктуры хранения и обработки данных, доработке собственных информационных систем для обеспечения взаимодействия с единой платформой в реальном времени.
- Рассчитываем, что будет найден разумный баланс интересов операторов мобильной связи и организаций финансового сектора, который позволит повысить эффективность борьбы с мошенническими действиями, - пояснили в пресс-службе мобильного оператора.
"Известия" направили запрос в Минцифры, а также крупные банки с просьбой оценить перспективы поддержки законопроекта. Также "Известия" обратились к другим операторам связи - МТС, "Билайн" и "Теле2" - с предложением выразить их точку зрения.
ЗАЩИТИТЬ ГРАЖДАН
В большинстве фракций ГД готовы инициативу поддержать.
- Это один из вариантов борьбы с мошенничеством. Как же это не поддержать? Лично для меня странно, что принятие этого законопроекта затягивается и не принимаются более серьёзные методы борьбы, которые озвучивала наша партия в этом направлении, - заявил "Известиям" первый зампред фракции "Справедливой России - За правду" Олег Нилов.
По его словам, к сожалению, банки "палец о палец не ударили", чтобы защитить их клиентов от телефонного мошенничества, в том числе звонков с Украины. Граждане ежегодно теряют миллиарды рублей, но им ничего не возвращается, отметил парламентарий.
С этим мнением согласен член фракции КПРФ, первый зампред комитета по экономической политике Николай Арефьев.
- Откровенно говоря, я был уверен, что такая проверка со стороны банков уже существует. Ведь денежные средства давно можно переводить по номеру телефона. Лично я в такой проверке ничего плохого не вижу, так как мы давно уже все находимся под контролем спецслужб, - заявил "Известиям" политик.
Зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов также считает, что инициатива заслуживает поддержки, если она направлена на борьбу с мошенниками.
- Если это так, то, конечно, законопроект надо поддерживать. Другое дело, что нельзя забывать про персональные данные и их утечку. К этому надо очень внимательно относиться, - заявил "Известиям" парламентарий.
При этом он привёл личный пример общения с телефонными мошенниками, которые под видом правоохранительных органов пытались узнать его банковские данные.
- Они настолько нагло и правдоподобно себя ведут, пытаются жёстко пугать. Я понимаю, как можно гражданина застать врасплох, после чего средства сразу потеряются. Поэтому если эта мера защитит граждан, то её стоит поддержать, - отметил парламентарий.
В "Единой России" обещали высказать свою оценку ближе к рассмотрению законопроекта.
Политтехнолог Константин Калачёв считает инициативу логичной, но при этом важно, чтобы она использовалась в интересах не только банков, но и граждан.
- Конечно, создание такой системы могло бы помочь с решением проблемы использования мошенниками токсичных сим-карт, которые сегодня можно легко купить в любом подземном переходе или метро, чтобы совершать незаконные банковские операции, в том числе по выводу - краже средств граждан. С другой стороны, встаёт вопрос о защите персональных данных, - пояснил "Известиям" эксперт.
По его словам, сегодня любые сведения о человеке можно легко купить. Поэтому вопрос в том, сможет ли эта система гарантировать сохранность информации, отметил эксперт.
"НАПРИМЕР, МОШЕННИК ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА УКАЗЫВАЕТ НОМЕР ТЕЛЕФОНА. БАНК ДЕЛАЕТ ЗАПРОС В СИСТЕМУ, КУДА ОПЕРАТОРЫ ПЕРЕДАЮТ ДАННЫЕ, И ЧЕРЕЗ НЕСКОЛЬКО СЕКУНД УЗНА-ЁТ, ПРИНАДЛЕЖИТ ЛИ ЭТА СИМ-КАРТА ДАННОМУ ГРАЖДАНИНУ
0
25.00
