ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Янв. 14, 2020

"Ростелеком" считает, что необходимым шагом для запуска eSIM является возможность удалённой идентификации пользователей - это нужно для заключения контракта без визита в офис оператора, прокомментировал его представитель.

Компания считает обязательным внести поправки в ст. 44 закона "О связи", предписывающую подключать абонентов только в стационарных торговых точках на основании письменного договора, следует из материалов, с которыми ознакомились "Известия". Эту норму "Ростелеком" предлагает отменить. Второй важнейший документ, который следует скорректировать, - это правила оказания услуг те лефонной связи.

Из них нужно исключить норму об идентификации абонента по одной сим-карте только одним оператором. Ведь eSIM предполагает подключение сразу к нескольким сетям, объясняет источник "Известий", знакомый с авторами предложения. Кроме того, нужно предусмотреть в правилах возможность подключать абонентов без письменных договоров с ними и визитов в офисы продаж операторов, а также ввести понятие удалённой идентификации пользователей, считает "Ростелеком".

Источник, знакомый с разработчиками предложений, поясняет, что могут потребоваться поправки и в другие нормативные документы, в частности касающиеся персональных данных. Но эти самые важные, подчёркивает он.

"ВымпелКом" совместно с другими операторами направлял в Минкомсвя-зи предложения по изменению нормативно-правовых актов в части удалённой идентификации и дистанционного заключения договора с абонентом, говорит его представитель Анна Айбашева. Сейчас обсуждение и уточнение предложений продолжается, отмечает она. В целом компания выступает за снятие ограничений, мешающих развитию eSIM в РФ.

МТС ознакомлена с этими предложениями и поддерживает внедрение механизма удалённой идентификации абонентов, отмечает представитель компании. Вместе с тем запуск eSIM подразумевает целый комплекс мероприятий, и внесение поправок в законодательство - только часть мер, полагает он.

В сентябре прошлого года вице-премьер Максим Акимов поручил ФСБ, Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и Минкомсвязи подготовить изменения в законодательство, позволяющие использовать eSIM в России. Срок реализации поручения - 15 января. Представитель вице-премьера сообщил "Известиям", что доклад Минкомсвязи по внедрению eSIM поступил в правительство.

О КАРТАХ СПОРЯТ

Активная дискуссия о легализации в РФ eSIM ведётся с начала прошлого года. Правда, тогда замминистра цифрового

развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов говорил, что законодательство для этого править не нужно -достаточно скорректировать правила переноса номера при смене оператора (MNP), поскольку сейчас они предписывают абоненту получать новую SIM-карту (в виде чипа) и вставлять её в мобильный телефон.

С тем, что федеральные законы менять необязательно, согласна и Ассоциация продавцов и производителей электроники (РАТЭК). Осенью 2019 года она предложила изъять из правил переноса номера требование установки в аппарат физической SIM-карты. Такие же изменения ассоциация посоветовала внести в требования Минкомсвязи к подключению устройств 3Gh 4G.

По мнению консультанта юридической фирмы 02 Consulting Георгия Мур-закаева, действующая редакция закона "О связи" позволяет внедрять eSIM в РФ без дополнительных поправок. Она допускает заключение договоров об оказании услуг связи через интернет - с использованием "Госуслуг" или аналогичных сервисов операторов, утверждает он.

Однако изменения нужно внести в порядок оказания услуг телефонной связи, отвязав идентификационный модуль от конкретного оператора, а также урегулировав вопрос быстрой смены сотовой компании, считает юрист. Эти поправки возможно внести оперативно - уже в 2020 году, полагает он.

Внедрение eSIM упростит процедуру переноса номера к другому оператору (MNP), так как освобождает от необходимости идти в салон, считает аналитик Telecom Daily Илья Шатилин. Кроме того, массовое распространение технологии сократит операторскую розницу, что, в свою очередь, приведёт к сокращению объёмов продаж дополнительных услуг и товаров - от мобильного телефона и чехла до спутникового интернета.

Но переоценивать влияние законодательного разрешения eSIM не стоит, предостерегает Илья Шатилин. На данный момент лишь несколько моделей телефонов поддерживают эту технологию. Все они премиальные, на которые приходится несколько процентов рынка.