В конце февраля Москва сообщила о запуске одного из самых масштабных как для города, так и для России проектов — расселении старых пятиэтажек. Программа, которая может стать самым дорогим строительным проектом столицы, потребует не только масштабных инвестиций, но и серьезных изменений законодательства. Что известно о предстоящих сносах и переселениях, выяснил РБК.
Программа реновации затронет почти 8 тыс. домов, построенных с середины 1950-х до 1972 года, — прежде всего это так называемые хрущевки. Их общая площадь — около 25 млн кв. м, сейчас в них проживают 1,6 млн человек.
2. На какие условия могут рассчитывать переселенцы?
Условия будут соответствовать тем, что существовали и ранее, написал мэр Москвы Сергей Собянин на своей странице в соцсети «ВКонтакте»: «Жилая площадь — метр в метр, с таким же количеством комнат. Прихожая, кухня и санузел по новым стандартам, как правило, бóльших размеров. Вместо квартиры в ветхом полуаварийном доме добротная современная квартира». На улучшение жилищных условий и переезд в квартиру по социальной норме из расчета 18 кв. м жилой площади на человека смогут рассчитывать только очередники.
3. Сколько времени и средств необходимо на реализацию программы?
Согласно предварительному расчету московских властей, реализация программы потребует прохождения 69 процедур. Они разделены на пять этапов — начиная от подготовки проектной документации и кончая заселением, всего на это должен уйти 1581 день, писал «Коммерсантъ». В целом на реализацию всего проекта, включая строительство самих многоквартирных домов, социальных объектов, парковок, транспортной и инженерной инфраструктуры, а также благоустройство территорий, по оценкам мэрии, потребуется 3,5 трлн руб. Ранее эксперты РБК говорили, что для переселения придется построить не менее 50 млн кв. м жилья, а затраты только на строительно-монтажные работы составят 2,5–3 трлн руб.
4. Откуда будут привлекаться инвестиции?
Изначально проект будет запущен на деньги из бюджета Москвы, которые пойдут на формирование так называемого маневренного фонда, говорил в интервью РБК глава Минстроя Михаил Мень. Впоследствии реализация проекта будет осуществляться за счет частных инвестиций, объяснял министр.
Непосредственным оператором программы может стать специальная организация «Фонд содействия реновации», который предлагается создать «для комплексного управления программой». Организация будет действовать по аналогии с уже существующим Фондом капремонта.
Опрошенные РБК девелоперы и риелторы подтвердили, что бизнес заинтересован в реализации проекта, который может стать достойной альтернативой начатой несколько лет назад программе редевелопмента промзон.
5. Какие изменения потребуется внести в законодательство?
Для реализации столь масштабной программы потребуется внести множество поправок в несколько действующих кодексов и законов. В частности, Михаил Мень сообщил РБК, что изменения могут коснуться закона «О статусе столицы Российской Федерации».
В первую очередь поправки призваны «упростить нормативные процедуры по имущественно-земельным вопросам» для ускорения строительства многоквартирных домов и инфраструктурных объектов, сократить сроки и упростить процедуры подготовки градостроительной документации, а также «установить особенности технического присоединения» новых объектов к инфраструктуре, писал «Коммерсантъ».
Кроме того, поправки должны наделить столичные власти новыми полномочиями. Например, чиновники получат возможность самостоятельно определять содержание программы и источники ее финансирования. Новые полномочия позволят не только составлять перечни домов для сноса, но и определять порядок предоставления нового жилья собственникам.
Внести изменения потребуется также и в закон «О капитальном ремонте». В четверг, 9 марта, Сергей Собянин пообещал, что взносы на капремонт, которые собственники квартир в пятиэтажках платили с июля 2015 года, будут направлены на строительство новых домов. Однако пока законодательство позволяет направлять их только на капремонт.
6.
Куда будут переселять?
Согласно внесенному в Госдуму 10 марта законопроекту о порядке сноса хрущевок и расселения их жителей, собственникам квартир в идущих под снос домах должна предоставляться не меньшая жилплощадь с таким же числом комнат. При этом жилье должно быть расположено либо в том же районе, либо в соседнем районе в том же округе. Вне района проживания могут расселить жильцов сносимых домов в Центральном, Зеленоградском, Троицком и Новомосковском административных округах. В другие округа собственников квартир в сносимых пятиэтажках во всех районах Москвы могут расселить с их письменного согласия.
В целом на реализацию всего проекта, по оценкам мэрии, потребуется 3,5 трлн руб.