Евросоюз не планирует полностью запрещать шенгенские визы для граждан РФ, однако он допускает сокращение их выдачи - этот вопрос министры иностранных дел ЕС обсудят на встрече 31 августа. В Совете ЕС "Известиям" сказали: визовые ограничения обсуждаются на общеевропейских встречах, в целом решение, оформлять въездные документы или нет, находится в компетенции отдельных государств - членов объединения. Из-за событий на Украине ограничения в отношении РФ ввели уже порядка десяти стран. Одной из них стала Эстония - с 18 августа она перестала пускать россиян, которым сама же выдала визы. В МИД РФ заявили, что Москва не оставит без ответа эти рестрикции.
С полуночи 18 августа официальный Таллин закрыл въезд для россиян по шенгенским визам, выданным эстонскими консульскими учреждениями. Об этом решении руководство страны сообщило 11 августа, заявив: с учётом происходящего на Украине поездки в Евросоюз - это не вопрос прав человека и свободы передвижения, но привилегия тех, с кем в ЕС готовы общаться как с гостем или деловым партнёром.
По информации Таллина, запрет коснётся примерно 50 тыс. граждан РФ - именно столько россиян получили эстонский шенген. Что до людей с визами, выданными другими странами Евросоюза, то для них въезд в Эстонию по-прежнему открыт. Хотя глава МИДа республики Урмас Рейнсалу допустил, что запрет коснётся и этих категорий.
"Эта масса граждан России - 850 тыс. человек, въехавших в Европейский союз по состоянию на конец первой недели августа, - к сожалению, растёт, поэтому мы должны быть готовы предпринять шаги", - заявил дипломат, отметив, что сейчас Таллин разрабатывает решение, запрещающее въезд с визами от третьих стран ЕС, - МИД и МВД подготовят предложения на следующей неделе.
Нынешние ограничения допускают ряд исключений: они не касаются сотрудников российских диппредставительств и членов их семей, а также людей, которые занимаются международными перевозками или имеют право на свободное передвижение по законам ЕС; также они не затронут лиц, которые едут в Евросоюз по гуманитарным соображениям, близких родственников граждан Эстонии и тех, у кого есть постоянный вид на жительство в стране.
Российская сторона изначально вводить ответные меры не собиралась. Как заявили ранее "Известиям" в посольстве РФ в Эстонии, Москва "неукоснительно следует своим международным обязательствам в области свободы передвижения и, в отличие от эстонских властей, не осуществляет дискриминацию иностранных граждан по национальному признаку". Однако 18 августа МИД РФ заявил: без ответа инициативы европейских стран по визам Москва не оставит - о своих мерах она объявит позднее.
- Не можем исключать полноформатного принятия подобных дискриминационных решений как на уровне ЕС, так и со стороны отдельных государств, даже в отсутствие общеевропейского консенсуса. Ещё раз повторю - эти шаги не останутся без должной реакции российской стороны. О них вы скоро узнаете, - подчеркнул заместитель директора департамента печати и информации МИД России Иван Нечаев.
Таллин не единственный член ЕС, который выступает за визовые ограничения для граждан РФ. Ранее такое решение приняли Бельгия, Дания, Латвия, Литва, Мальта, Нидерланды, Словакия, Чехия. На днях ограничения ввела Финляндия: как сообщил МИД республики, с 1 сентября количество регистрируемых в день заявок сократят с 1 тыс. до 500, 20% времени будет зарезервировано для туристов, а 80% - для тех, кто планирует въезд по другим причинам (они могут быть связаны, например, с семейными отношениями, работой или учёбой).
- При необходимости квоты могут быть изменены для обеспечения функциональности системы и предотвращения неправомерного использования, - пояснили "Известиям" в посольстве Финляндии в Москве. - Каждое заявление на получение визы будет обрабатываться индивидуально, и среди прочего цель поездки и необходимые документы влияют на время обработки. Заявки на получение визы обрабатываются в соответствии с руководящими принципами ЕС.
Как сообщил глава дипломатического ведомства Пекка Хаависто, аннулировать уже выданные документы Хельсинки не планирует.
Ограничения чреваты тем, что на получение визы потребуется больше времени. По оценке Ассоциации туроператоров России, в случае с Финляндией сроки вырастут до четырёх-пяти месяцев.
Финляндия вместе с Эстонией и Чехией, которая сейчас занимает пост председателя Евросоюза, ратуют за то, чтобы такие меры приняли на общеевропейском уровне. Так, по мнению Хельсинки, Брюссель должен приостановить соглашение с Россией об упрощённом визовом режиме - это значит, что сбор, в частности, вырастет с€35 до €80.
"Известия" обратились в Совет Евросоюза с вопросами, может ли ЕС запретить выдачу шенгенских виз россиянам и как Брюссель оценивает уже принятые ограничения. Там ответили: вопрос въездных документов - одна из тем, которые стоят на повестке, когда речь заходит об ответе Евросоюза на российские действия на Украине. Одним из шагов в этой области стало решение от 25 февраля приостановить упрощённый режим для российских дипломатов и бизнесменов. Что до оценки действий отдельных стран-членов, этот вопрос в совете комментировать отказались.
Так или иначе, тема общеевропейских ограничений будет обсуждаться на уровне ЕС: главы МИДов союза встретятся для неформальных переговоров в Праге 31 августа, чтобы поднять вопрос об изменении Шенгенского кодекса. Речь пойдёт о сокращении выдачи виз гражданам РФ, кроме отдельных категорий, но не о тотальном запрете.
- Полный отказ от выдачи шенгенских виз вряд ли возможен, поскольку всегда остаются категории граждан, которые такие визы должны получать, например гражданские активисты, представители оппозиции, журналисты, лица, которым необходима поездка по гуманитарным нуждам, к примеру для срочного лечения, - заявил в беседе с ТАСС диписточник в Брюсселе, отметив: пересмотр Шенгенского кодекса - это длительный юридический процесс без гарантированного результата.
В начале августа представитель Еврокомиссии Анита Хиппер пояснила: визовый кодекс ЕС в принципе не подразумевает прекращения выдачи краткосрочных виз, однако страны союза могут самостоятельно принимать решения по отдельным случаям.