Проблему дефицита кадров предлагают решить с помощью оргнабора - перераспределения людей между регионами и секторами. Об этом сказано в докладе Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). который имеется в распоряжении "Известий". В докладе подчёркивается: в России необходимо обеспечить межотраслевой манёвр - переобучение, возможно, переезд примерно миллиона занятых в год в течение десяти лет. Подобная практика применялась в СССР. При этом в Минтруде напомнили: граждане и сейчас при поддержке службы занятости могут переселиться в другой субъект, если устроятся там на работу, - такой услугой в 2022-м воспользовались 7,5 тыс. человек. На рынке труда сформировалась ситуация избыточной занятости при дефиците кадров (особенно для сложных производств), отмечается в докладе ЦМАКП. На предприятиях поддерживается искусственная занятость, что приводит к низкой производительности и как следствие её недооценке.
"В результате отсутствуют мотивы к технологической модернизации предприятий и замещению труда роботами (и в целом к низкой инновационной активности в экономике); всё большую роль на производстве играют недостаточно квалифицированные кадры, что сказывается на качестве. В итоге отсутствует как достаточный кадровый резерв в отраслях промышленности и строительства (из-за нежелания молодёжи получать рабочие специальности), так и запас высвобождающихся работников", говорится в докладе.
Как сообщается в документе, создание новых вакантных мест должно сопровождаться:
- комплексной модернизацией существующих рабочих мест;
- созданием гибкого рынка труда вплоть до оргнабора;
- введением современной системы профпереподготовки;
- развитием рынка жилья и среды для комфортной жизни.
Под оргнабором понимается механизм, когда привлекаются люди из регионов, где рынок труда избыточен, в те, где нужны кадры (например, на промышленные производства), пояснил "Известиям" руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов ЦМАКП Дмитрий Белоусов.
- То есть людей приглашают переехать и сменить профессию, предоставляя им льготы, жильё. Это, например, актуально для районов, где разворачивают новые производства, - сказал он.
Задача в том, чтобы аккуратно переместить людей из одних секторов в другие, добавил Дмитрий Белоусов. При этом если система переподготовки работает для молодёжи, то с переобучением взрослых всё сложнее, вопрос стоит остро, считает он. В докладе ЦМАКП подчёркивается: необходимо обеспечить межотраслевой манёвр - переобучение, возможно, переезд примерно миллиона занятых в год в течение десяти лет.
В пресс-службе Минтруда заявили "Известиям": и сейчас граждане при поддержке службы занятости могут переехать на новое место. Человеку помогают подобрать подходящую вакансию и оказывают финансовую поддержку.
- Кроме того, в случае трудоустройства на постоянное место работы у соискателя есть возможность переселиться в другой регион, в том числе вместе с семьёй. В этом случае он может рассчитывать на оплату проезда к новому месту жительства, провоза багажа, выплату суточных на время пути и получение единовременного пособия. Такой услугой в 2022 году воспользовались почти 7,5 тыс. безработных, - отметили в Минтруде.
Действуют и региональные программы повышения трудовой мобильности, в этом году их реализуют 16 субъектов. Работодателю, привлекающему сотрудников из других регионов, оказывается финансовая поддержка, размер которой составляет от 225 тыс. рублей до 1 млн на одного человека, пояснили в ведомстве.
Безработица в России в марте этого года (последние данные) составила 3,5%, оставшись на зафиксированном в феврале историческом минимуме. ЦБ в апреле сообщал о рекордной за 25 лет нехватке кадров по итогам опроса 14 тыс. работодателей из разных отраслей. Наиболее острый дефицит персонала есть в обрабатывающих производствах, на предприятиях промышленности и водоснабжения, отмечали в Банке России.
Справка "Известий"
Оргнабор применялся в СССР. Людей массово привлекали на крупные стройки народного хозяйства (например, на БАМ). В 1930-1960-х этот процесс шёл в основном через райкомы комсомола или региональные службы занятости населения.