ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Oct. 9, 2020

Как советуют авторы, чтобы избежать подобного сценария, важно знать историю, учитывать ошибки прошлого и стараться их не допускать. Хотя это и не гарантирует успех.

ДЕЛИТЬСЯ НУЖНО, НО РАЗУМНО

Особенность сырьевых стран - основной источник дохода у них, как правило, один или два. Поэтому у властей появляется слишком большой стимул взять этот поток под полный контроль. А дальше две крайности – либо президент и его близкие поглощают львиную долю богатств (как в Анголе), либо власти щедро раздают деньги гражданам (как в Науру).

Последний пример особенно печален. На маленьком острове в Тихом океане долгое время добывали фосфориты. В 70-е годы уровень жизни там был самым высоким в мире - в разы лучше, чем в США и Европе. Но свалившимся на них богатством островитяне воспользовались плохо. Каждый житель получал часть природной ренты, поэтому вскоре многие науруанцы перестали работать, но продолжали покупать автомобили и путешествовать по миру. Халява закончилась в 90-е. Главные месторождения на маленьком острове закончились. Страна вместе с ее жителями быстро стала нищей.

Поэтому в распоряжении сырьевыми доходами важна «золотая середина», когда деньги расходуются более-менее разумно. Недодать денег – значит плодить недовольных и создавать угрозу революции. А дать слишком много – значит породить поколение иждивенцев, считающих, что государство им должно. Как произошло в одной из самых богатых стран мира в начале 20 века - Аргентине. Или спровоцировать гиперинфляцию и очереди на заправках. Как случилось в самой богатой нефтью стране мира - Венесуэле.

РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД ДОЛЖЕН БЫТЬ

Первое обязательное упражнение российские власти выполнили - создали Резервный фонд. Его хватит на 5 – 10 лет безбедной жизни, даже если цены на нефть упадут очень сильно. Примерно так же поступили и наши коллеги по «проклятью» – в Норвегии и ОАЭ.

«Сверхобеспеченность» ресурсом дает этим странам большую фору – с момента, когда цена на нефть значительно упадет, они смогут поддерживать свой modus vivendi (образ жизни. – Ред.) еще в течение минимум пары десятков лет. Но эта фора является и залогом будущих проблем: она провоцирует опоздание в процессе перестройки экономики на безресурсные рельсы и может оказаться главной причиной будущей экономической катастрофы».

Другое дело, что это помогает лишь в том случае, если сырьевые циклы идут друг за другом (когда нефть сначала стоит дорого, потом дешево, а потом опять дорого). Но бывает и так, что конкретный вид сырья либо полностью истощается на территории страны, либо больше не нужен мировому рынку. Тогда наличие кубышки даст лишь временную отсрочку, но судьба страны все равно будет незавидной. Если не сделать, как пишут в завлекающих интернет-баннерах, одну простую вещь...

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ

Раздавать деньги просто так бессмысленно. Гораздо лучше – создавать условия для развития других отраслей экономики. Например, снижать для них налоги. Поэтому стандартная рекомендация для властей сырьевых стран – диверсификация. Но проще сказать, чем сделать. Власти таких стран здесь очень похожи на жителей острова Науру. Когда деньги льются рекой из одного источника, крайне лениво искать другой.

«Россия является хроническим ресурсозависимым государством – меняются ресурсы, меняется и экономическое поведение, но ни в одном цикле Россия не демонстрировала эффективного ответа на вызов «ресурсного проклятия... При этом сегодняшний нефтяной (уже второй в новой истории) цикл в России протекает сравнительно спокойно – власть сегодня, в отличие от последних 20 лет СССР, ведет себя куда гибче и разумнее, в том числе перенимая даже некоторые лучшие международные практики преодоления последствий ресурсного влияния».

Правда, по словам экономистов, минусов в нашей экономической политике все же больше. Как и во многих других сырьевых странах, у нас процветают коррупция, бюрократия и кумовщина. Они не дают развиваться успешному бизнесу в других сферах. Налоги продолжают расти (недавние льготы для ИТ-сектора – исключение). А главным работодателем становится государство. Когда выпускники школ хотят идти не в бизнес, а в прокуратуру или в «Газпром», вряд ли стоит надеяться, что через 20 лет нас ждет эффективная экономика.