В России обсудят введение в законодательство понятия минимального размера часовой ставки оплаты труда. Идея сформировать позицию по этому вопросу включена в предложения к проекту генерального соглашения между правительством, работодателями и профсоюзами на 2021-2023 годы, выяснили "Известия". Почасовой МРОТ уже утверждён во многих европейских странах, но необходимость нового показателя для России пока неясна. Его введение не лишит работодателей возможности платить людям меньше минимального заработка - например, через договоры гражданско-правового характера, говорят эксперты.
Пункт "о введении в дополнение к МРОТ понятия минимального размера часовой ставки" включён в перечень предложений к проекту текста генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством России на 2021-2023 годы ("Известия" ознакомились с текстом документа). Сторонам предстоит сформулировать совместную позицию по этому вопросу, говорится в нём. Также уточняется, что почасовой МРОТ может применяться "для занятых по краткосрочным трудовым договорам, в первую очередь к работникам с почасовой оплатой труда".
Вышеупомянутое соглашение определит основные направления работы Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Предложения в документ ещё обсуждаются. Предполагается, что проект генсоглашения будет сформирован до конца октября. "Известия" направили запрос в аппарат вице-премьера Татьяны Голиковой (координирует работу комиссии). Там ответили, что давать комментарии по этой теме преждевременно.
Предложение ввести часовой минимум оплаты труда было выдвинуто со стороны правительства, сообщили в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР, представляет сторону работников в РТК).
Минтруд России готов обсудить со сторонами социального партнёрства вопрос введения понятия минимального размера часовой ставки, сказали в пресс-службе ведомства. При этом новое понятие должно дополнять МРОТ и не снижать гарантии, установленные работникам, добавили там.
НЕ ХВАТАЕТ ОТВЕТОВ
Введение нового понятия вызывает много вопросов: допустим, как именно считать отработанные часы, как определить справедливый минимум за час, отметила заместитель руководителя департамента социально-трудовых отношений и социального партнёрства аппарата ФНПР Елена Косаковская. Если вычислить минимальную часовую зарплату пропорционально месячному МРОТ, сумма получится очень скромной.менее 100 рублей. С другой стороны, если в качестве минимума за час работы установить, допустим, 200 рублей, возникнет дискриминация работающих за месячный МРОТ, рассуждает Елена Косаковская. Кроме того, неясно, останутся ли при введении почасового минимума доплаты за труд в ночное время или тяжёлые условия, добавила она.
Уточним: сегодня на федеральном уровне минимальный размер оплаты труда составляет 12,1 тыс. рублей. По Трудовому кодексу человек, отработавший полное рабочее время, должен получить зарплату не меньше этой суммы. Например, в сентябре этого года 22 рабочих дня, или 176 трудовых часов (при полной рабочей неделе). Получается, что пропорциональный МРОТ минимум в час - 69 рублей. Однако в другие месяцы сумма будет другой из-за того, что количество выходных не всегда одинаковое. Например, в декабре будет 183 рабочих часа,авянваре-2021 - 120.
Сторона работодателей пока не сформулировала свою позицию насчёт почасового минимума оплаты труда, сообщил вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Фёдор Прокопов. Ничего плохого в идее нет, но зачем вводить новое понятие, непонятно. Много вопросов насчёт вычисления минимальной стоимости часа: если отталкиваться от МРОТ, она будет различаться в зависимости от месяца и региона (в каждом субъекте устанавливается свой уровень МРОТ), отметил эксперт. Кроме того, проблема довольно узкая: зарплату ниже минимальной получают менее 2% россиян, сколько из них трудятся с почасовой оплатой, официальная статистика не знает.
ЛАЗЕЙКИ ОСТАЮТСЯ
В развитых странах идея минимальной ставки за час уже реализована, пояснил управляющий партнёр адвокатского бюро "Бишенов и партнёры" Алим Бишенов. Так, в 2019 году в Германии она составляла €8,5 (около 760 рублей), в Болгарии - €6, в Румынии - €7,7, в Венгрии и Латвии - €9,9 (средняя почасовая зарплата в еврозоне составляла в среднем €27,7-31,4). Наиболее высокие ставки приняты правительствами Дании, Люксембурга, Бельгии: €44,7, €41,6 и €40,5 соответственно. Для США федеральная минимальная ставка оплаты труда в час составляет $7,25 (545 рублей).
В России нововведение может коснуться, скорее всего, тех, кто получает около 70-80 рублей в час, и таких людей вряд ли много, полагает проректор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов. При этом в законодательстве останутся лазейки, которые работодатели сейчас используют для того, чтобы платить сотрудникам меньше МРОТ в месяц. Например, заключение договоров гражданско-правового характера. Также сотрудникам предлагают оформиться в качестве самозанятых, пояснил он.
Ранее с идеей ввести минимальный заработок в час выступали депутаты от ЛДПР. Их законопроект предполагает, что с 2021 года 60 минут труда должны стоить не меньше 150 рублей. В июне 2018 года Госдума уже рассматривала другой законопроект ЛДПР, в котором предлагалось установить минимальный почасовой размер оплаты труда в размере 100 рублей. Тогда проект не был принят.
" ВВЕДЕНИЕ НОВОГО ПОНЯТИЯ ВЫЗЫВАЕТ МНОГО ВОПРОСОВ: ДОПУСТИМ, КАК ИМЕННО СЧИТАТЬ ОТРАБОТАННЫЕ ЧАСЫ, КАК ОПРЕДЕЛИТЬ СПРАВЕДЛИВЫЙ МИНИМУМ ЗА ЧАС