Госдума в мае в первом чтении может принять законопроект депутатов "Единой России" о внешнем управлении на иностранных предприятиях. Об этом "Известиям" сообщили в профильном комитете по собственности, земельным и имущественным отношениям. Поддерживают инициативу в большинстве фракций парламента и в бизнес-объединении "Опора России". Эксперты также полагают, что такой закон нужно как можно быстрее принимать, так как несколько сотен тысяч россиян рискуют остаться без работы, а бюджет без налогов.
Как выяснили "Известия", Госдума в мае может принять в первом чтении законопроект "О внешней администрации по управлению организацией". Документом предлагается для защиты национальных интересов России закрепить в законодательстве механизм назначения внешнего управления для иностранных компаний. Эту информацию подтвердили в профильном комитете ГД по собственности, земельным и имущественным отношениям.
- Мы планируем рассмотрение этого законопроекта сразу после майских праздников. Думаю, что мы примем его в первом чтении, а потом будем дорабатывать. Потому что в окончательном чтении должен быть принят такой вариант законопроекта, который удовлетворит и бизнес, интересы трудовых коллективов, и государство, - сообщил "Известиям" глава комитета Сергей Гаврилов.
По его словам, изучением вопроса внешнего управления комитет занимается с начала марта.
- Этот законопроект - продукт сложного творчества правительства, политических партий с учётом мнения бизнес-сообщества и профсоюзов. Изначально у нас было несколько других вариантов. Но у комитета в ходе диалога с правительством была позиция, что у нас есть три категории зарубежных инвесторов, которые по-разному себя ведут в условиях санкций, - сообщил парламентарий.
По его словам, первые остаются работать в России. Вторые - те, кто хотел бы остаться, поэтому им нужен переходный период, чтобы на время санкций оставить свой бизнес либо государству, либо другому менеджменту с возможностью вернуться. Третьи - просто хлопнули дверью и без всяких объявлений закрыли предприятия так, что их даже невозможно найти.
- Мы должны по-разному относиться к этим трём категориям иностранного бизнеса. Для нас самым важным, безусловно, является сохранение рабочих мест и как таковых предприятий. Поэтому стоит задача не просто продать имущество и за счёт этого погасить долги по зарплате, а помочь этому бизнесу. Мы всё же надеемся, что ряд иностранных фирм вернётся, поэтому Россия в отличие от западных стран ничего не захватывает и гарантирует права собственников, - пояснил депутат.
Согласно пояснительной записке законопроекта, которая имеется в распоряжении "Известий", внешнее управление на иностранных предприятиях может быть принято по решению суда. При этом иностранцы прямо или косвенно должны владеть более 25% акций, а сам бизнес - иметь существенное значение для обеспечения стабильности российской экономики. В числе критериев - производство товаров первой необходимости. Также речь идёт об организациях, являющихся единственными производителями определённых видов продукции.
"Инициировать рассмотрение вопроса о назначении внешней администрации могут руководитель отраслевого федерального органа исполнительной власти или глава субъекта РФ, в котором зарегистрирована или на территории которого осуществляет деятельность организация. Соответствующее предложение рассматривается межведомственной комиссией при Минэкономразвития России", - говорится в документе.
В качестве внешней администрации судом может быть назначена государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" или иная организация, предложенная межведомственной комиссией и согласованная с главой субъекта РФ.
В документе прописываются основания для назначения внешнего управления: прекращение управления деятельностью организации в нарушение законодательства РФ, перебои (их угроза) снабжения потребителей и нарушение критически значимых цепочек, необходимость привлечения бюджетных средств для бесперебойного снабжения потребителей и (или) переориентации зависимых значимых производств.
"Известия" направили запрос в правительство и ЦБ РФ с просьбой дать оценку законопроекту и оценить вероятность его поддержки. На минувшей неделе положительный отзыв на документ дал комитет ГД по финансовому рынку.
"Комитет в рамках своего предмета ведения не имеет концептуальных замечаний к законопроекту", - говорится в его заключении. При этом глава комитета Анатолий Аксаков предлагает доработать текст норм ко второму чтению.
В большинстве фракций Госдумы "Известиям" заявили, что готовы за инициативу проголосовать.
- "Единая Россия" всегда поддерживает все законопроекты, направленные на пользу России и граждан, на защиту и развитие нашей экономики. Для нас безусловным приоритетом являются национальные интересы страны, - пояснил "Известиям" член фракции, автор законопроекта, зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
По его словам, разработка и принятие законопроекта продиктованы временем. Главные его цели - обеспечение безопасности государства, его экономической и финансовой стабильности, а также защита прав и законных интересов организаций, кредиторов, работников и общества.
Во фракции партии власти также напомнили о недавнем заявлении секретаря генсовета, первого вице-спикера Совета Федерации Андрея Турчака.
Он сообщил, что почти 600 тыс. человек, работавших в России в иностранных компаниях, ушли в простой или находятся под риском увольнения.
- Однозначно такой закон нужен. Внешнее управление необходимо оперативно вводить там, где иностранные предприятия заявляют о простое или закрытии, а люди остаются без зарплаты и работы, - заявил "Известиям" первый зампред фракции "Справедливой России - За правду" Олег Нилов.
Зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов сообщил, что партия внимательно изучит законопроект ближе к его рассмотрению.
- Очевидно, в интересах наших граждан сделать так, чтобы такие предприятия продолжили работу. Одним из механизмов реализации такого сценария является внешнее управление, - пояснил депутат.
А вот первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, член фракции КПРФ Николай Арефьев считает, что не надо останавливаться только на внешнем управлении.
- Если такие предприятия отказываются у нас работать, то зачем нам их поддерживать? Их надо просто национализировать. Нам нужно просто обрушить акции всех этих иностранных компаний и выкупить за бесценок, - заявил коммунист "Известиям".
Такой закон нужен, ведь речь идёт о том, что сейчас без работы в России могут остаться тысячи людей, отметил президент "Опоры России" Александр Калинин.
- Поэтому было бы разумно сделать так, чтобы иностранные предприятия, заявившие о своём уходе, продолжили работу. Тем более что речь идёт не о всех таких иностранных предприятиях, а само управление будет назначаться через суд, - пояснил он "Известиям".
При этом Александр Калинин подчеркнул, что государство не отнимает у иностранного бизнеса его собственность, а всего лишь вводит внешнее управление.
С этим мнением согласен Олег Павлов, глава организации "Общественная потребительская инициатива", которая одной из первых в России призвала защитить российских потребителей от ухода иностранного бизнеса.
- Все те предприятия, которые могли бы работать, приносить прибыль, платить налоги, все сейчас простаивают. Прежде всего это предприятия пищевой и химической промышленности, - пояснил эксперт.
По его словам, например, "Макдоналдс" и ИКЕА практически полностью завязаны на российских поставщиков и могли бы сейчас работать.
ЕСЛИ ТАКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ОТКАЗЫВАЮТСЯ У НАС РАБОТАТЬ, ТО ЗАЧЕМ НАМ ИХ ПОДДЕРЖИВАТЬ? ИХ НАДО ПРОСТО НАЦИОНАЛИЗИРОВАТЬ. НАМ НУЖНО ПРОСТО ОБРУШИТЬ АКЦИИ ВСЕХ ЭТИХ ИНОСТРАННЫХ КОМПАНИЙ И ВЫКУПИТЬ ЗА БЕСЦЕНОК