ТОП 10 лучших статей российской прессы за
June 18, 2018

Нужны детали

Работодатели были менее категоричны. Бизнес «концептуально» поддерживает повышение пенсионного возраста, сказано в решении РТК, однако считает необходимыми дополнительные разъяснения по этому вопросу. Нужно «провести детальную оценку» этой меры на экономику, проанализировать риски для рынка труда и систему защиты от безработицы, в частности пособия по безработице для лиц старших возрастов и их профессиональную переподготовку. Кроме того, необходимо предоставить расчеты и детальные показатели, которые подтвердят сбалансированность пенсионной системы при нынешнем варианте повышения пенсионного возраста, оценить расходы на минимизацию рисков и описать направленные на это меры. Бизнес также просит активизировать реформирование института досрочных пенсий — этот вопрос поднимался еще в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, которую правительство утвердило в 2012 году. Действующая система для досрочников, как сказано в доку- менте, сформирована еще в СССР, а в современных условиях «социально несправедлива» — финансирование досрочных пенсий работников предприятий с особыми условиями труда осуществляется за счет общих доходов Пенсионного фонда, а не дополнительных взносов работодателей, которые и несут ответственность за эти условия.

Предложение повысить НДС, как отмечается в решении РТК, работодатели «в основном» поддержали, «принимая во внимание» необходимость финансирования майского указа Путина в части развития образования, здравоохранения и повышения пенсий.

При этом бизнес, поддерживая рост НДС, напомнил о необходимости не облагать налогом движи- мое имущество (то есть отказаться от «налога на инвестиции», как его зачастую называют компании) и снизить пороги для упрощенного возмещения НДС. О том, что правительство собирается пойти на такие меры, Силуанов заявил еще в четверг — по его словам, налог на движимое имущество предлагается отменить, а порог уплаченных за три года налогов, необходимый для ускоренного возмещения НДС, сократить с 7 млрд до 2 млрд руб. Пока содержащие эти инициативы законопроекты не внесены правительством в Госдуму.

Возможно ли смягчение

Профсоюзы на РТК предложили смягчить вариант увеличе-

ния пенсионного возраста для женщин. Они настаивают на повышении не на восемь, а на пять лет (то есть до 60 лет), сказал РБК глава ФНПР Шмаков. Таким образом, предложение профсоюзов стало первой публичной инициативой по смягчению предложенного правительством сценария. Как говорили источники РБК, «63/65» был не единственным обсуждавшимся вариантом — кабинет рассматривал и другие параметры, в частности увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 для женщин, а также до 62 и 60 лет соответственно. Текущий законопроект о повышении пенсионного возраста — изначально жесткий и дает возможности для его смягчения, в том числе со стороны Кремля, считает руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая. При обсуждении проблемы пенсионного возраста не рассматривается возможность сохранения текущих рамок и это «политическая победа власти», отмечает она.

«Думаю, что правительство изначально внесло наиболее жесткий вариант, была заложена определенная возможность для торга, и не только с профсоюзами. Не исключала бы вмешательства в ситуацию президента, который таким добрым жестом заставит правительство пойти на социально значимые уступки. Тем самым Путин сохранит лицо, принимая не самое популярное решение», — отметила она.

Госдума может рассмотреть законопроект о повышении пенсионного возраста в первом чтении до конца весенней сессии (завершится 29 июля), говорили Дмитрий Медведев и спикер Думы Вячеслав Володин. Таким образом, основное обсуждение придется уже на осеннюю сессию парламента.

Профсоюзы и левые организации «не могут не высказаться» по поводу повышения пенсионного возраста, указывает руководитель программы «Российская внутренняя политика и политические институты» Московского центра Карнеги Андрей Колесников. «Есть мнение, что все эти параметры готовились с учетом того, чтобы потом прислушаться к общественному мнению, которое явным образом это негативно воспримет. Возможно, между пятью и восемью [годами] (уровень повышения пенсионного возраста для женщин. — РБК) будет выбрано что-то среднеарифметическое», — считает эксперт.

С повышением НДС ситуация сложнее. Как отмечает Становая, пространства для маневра практически не остается. «Бизнес будет обсуждать особые условия со стороны власти, но это будет закрытый диалог напрямую с правительством», — ожидает она. Повышение пенсионного возраста — более мягкая мера по сравнению с ростом НДС, полагает Колесников. Для экономики повышение НДС — «исключительно вредный шаг», за который перед обществом, возможно, придется отвечать Дмитрию Медведеву, говорит представитель Центра Карнеги.